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红色文化引领 科技力量支撑 ——海南省琼海市奏响乡村振兴新篇章

来源:滕图头条   作者:热点   时间:2024-03-28 18:37:08

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椰子寨村,红色海南海市是文化一片红色的英雄土地。1927年9月23日,引领还珠之(辉)革命先驱王文明等率人民革命军,科技打响了全琼武装总暴动第一枪,力量从此,支撑奏响振兴章琼崖人民在党的省琼领导下,开启了“孤岛奋战,乡村新篇艰苦卓绝,红色海南海市23年红旗不倒”的文化光辉历程。图为琼海市嘉积镇椰子寨村战斗主题雕塑。引领 摄影 张志 

中国小康网讯 近年来,科技海南省通过创新建设用地供给方式,力量规范设施农业用地管理,支撑奏响振兴章加大财政金融资金支持力度等举措,省琼解决美丽乡村建设用地难、报建难、投入少、监管缺失等问题。美丽乡村建设方面,琼海沙美村等16个村获评中国美丽休闲乡村。琼海市大力推进美丽乡村建设,提升人居环境,让不少村庄焕发新颜,“颜值”与“气质”尽显,一些昔日的原生态小村,蜕变成受游客青睐的美丽乡村,带来“美丽经济”。

按照海南省委、省政府要求打造海南实施乡村振兴战略的琼海样板和打造“一百个北仍村”的指示要求,实施建设“产业强、城乡美、百姓富、社会和”的海南东部中心城市发展战略,坚持“规划引领、政府引导、群众参与、市场运作”的原则,通过科学谋划、还珠之(辉)创新机制、因地制宜,全方位推进美丽乡村建设,探索独具特色的乡村振兴新路径,得到了国家有关部委和省委、省政府的高度肯定,以及广大游客的青睐。

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琼海市全域全景图

近年来,琼海市先后荣获“全国新型城镇化质量百强县”“农业对外开放合作试验区建设试点”“农村产业融合发展试点城市”“全国‘四好农村路’示范县”“2020中国最美乡村百佳县市”等多项国家级殊荣。共建成文明生态村2163个,覆盖率达81.8%。先后有博鳌镇美雅村被授予“全国休闲农业与乡村旅游示范点”;博鳌镇朝烈村、嘉积镇北仍村、塔洋镇鱼良村、嘉积镇礼都村、大路镇亭子坡村、会山镇加脑村等获“中国乡村旅游模范村”称号;北仍村被评为“中国优秀国际乡村旅游目的地”;北仍村、鱼良村被评为“中国最美休闲乡村”;中原镇仙寨莲塘村和博鳌镇留客村获评为第四批“中国传统村落”;塔洋镇鱼良村、博鳌镇朝烈村入选全国 “美丽宜居村庄”等。

一、坚持顶层设计,擘画美丽乡村建设蓝图

坚持把加强顶层设计作为美丽乡村建设核心,充分发挥体制机制的保障和规划引领作用,实现美丽乡村建设与乡村振兴发展相得益彰。

(一)加强组织领导。始终把推进百镇千村建设作为市委市政府中心工作,成立特色小镇、美丽乡村建设工作领导小组,实行双组长负责制,党政同责,举全市之力统筹推进百镇千村建设工作。结合琼海乡村发展实际,制定出台了《关于乡村振兴战略的实施意见》《琼海市促进农民增收工作实施方案》《琼海市打造农产品品牌实施方案》《琼海市2017-2018美丽乡村建设工作实施方案》和《琼海市美丽乡村建设资金分配原则和使用指导意见》,统筹整合教育、卫生、文体、农林、水务、交通等部门资金,捆绑使用、精准投入,将“市、镇、村”三级的任务细化分解,进一步明确时间表、路线图,确保责任落实到人、资金落实到户、工作落实到位。

(二)坚持规划先行。邀请专业设计院高标准编制全市村庄规划,按照“一村一特色、一村一主题”的发展思路,注重突出各镇村的历史底蕴、资源禀赋、文化特色,为每个乡村量身打造美丽乡村建设方案,力避同质化发展、恶性化竞争,杜绝蜂拥发展、无序开发乱象,力争美丽乡村“百花齐放”。在充分尊重村民意愿的基础上,结合琼海乡村地区地理气候、风俗文化、地域特色、居住习惯及生产生活需要,先后出台了《琼海市农村建房审批管理暂行办法》《琼海市城乡建筑风貌管控暂行办法》等指导性文件,引导农村居民科学建房,打造具有琼海本土特色的乡村民居,邀请中规院顶尖设计团队统筹修编博鳌地区总规、控规、城市设计导则等规划设计方案,在博鳌地区率先建立起全省首个镇域规划建设管理三维实景电子档案库。

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毗邻博鳌亚洲论坛会址的琼海市南强村 摄影 张志

(三)坚持量力而行。美丽乡村建设过程中,琼海市始终量入未出、善始善终,严格落实“三不和三符合”。“三不”是指:不盲目攀比、不生搬硬套、不搞形象工程;“三符合”是指:要符合老百姓的愿望和诉求、要符合当地经济发展水平、要符合市场经济规律。确保建设一个成就一个,把美丽乡村打造成“农民的幸福家园、市民的四季公园、游客的开心乐园”,让人们各得其所,各得其乐,各得其益。

二、坚持产业支撑,搭建美丽乡村发展支柱

坚持把产业发展作为美丽乡村建设根基,既做足“面子”,更做实“里子”,推动一二三产业融合发展,筑牢“产业兴旺”根基。

(一)着力促进农业转型升级。琼海市着力推动农业转型升级,促进农民增收致富。在美丽乡村建设中,大力发展热带特色高效农业、农产品电商、特色手工艺品产业和乡村休闲观光旅游等,带动了兰花、彩色水稻、罗非鱼养殖等专业合作社和企业发展。引进温氏、大午等知名农业龙头企业,大力发展“公司+农户”“合作社+农户”等经营模式,全市目前已有省级龙头企业11家、市级龙头企业49家、农民专业合作社407家,带动农户达39754户,农户从事产业化经营收入3.6亿元。

(二)着力打造优质农业品牌。围绕传统农业产业发展瓶颈,立足发挥本区域产业优势和农业特色,及时出台《琼海市特色农产品品牌打造工作实施方案》,加快推进特色农产品品牌打造,推动农业转方式、调结构、促融合,促进农业经济持续健康发展。全市现有“三品一标”认证达20个,注册涉农商标579件,琼海油茶、琼海石榴获得国家农产品地理标志认证。成功创建了国家现代农业示范区、国家农产品质量安全县、国家农业对外开放合作试验示范区、国家农业可持续发展示范区。

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艺术+,是琼海美丽乡村的一大特色。这是位于南强村的由广州雕塑院院长许鸿飞设计的胖女人雕塑 摄影 张志

(三)着力推动农旅融合发展。借助博鳌亚洲论坛和博鳌乐城国际医疗旅游先行区的辐射带动,围绕医疗旅游、会展旅游,以美丽乡村休闲观光旅游作为推动农村产业发展的重要载体,积极推进龙寿洋国家农业公园、博鳌国家农业公园等现代化田园综合体建设,大力发展民宿经济,推动农旅深度融合发展。以吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐为主要内容的乡村旅游蓬勃发展,乡村旅游逐步成为全市旅游产业新支柱。农旅融合发展进一步拓宽了农民增收渠道,农民群众通过出资出地入股合作社、参与合作社打工、销售农特产品等方式实现就业创业,收入结构由原来的单一生产性收入变为现在的经营性、财产性、工资性和生产性四项收入并举。

三、坚持绿色发展,夯实美丽乡村建设基础

按照“山水林田湖草是一个生命共同体”的生态保护理念,始终坚持最大限度地保护镇村的自然、历史和文化风貌,实现“生态宜居”,让人们“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

(一)不断加大生态修复力度。深入推进“绿化宝岛”行动,全市森林覆盖率达到69%,重拳打击万泉河非法采砂行为,全力抓自然生态资源得到有效保护和提升,“五个统一”采砂管理新模式得到全省推广。以博鳌镇沙美村为代表,通过生态环境保护和修复打造生态型美丽乡村,推进沙美内海全面退塘还林还湿,先后清退鱼塘虾塘复植红树林600余亩,新种红树约六万多株,形成了以红树林保护为主的湿地生态区。

(二)开展农村人居环境整治。结合生态环境六大专项整治行动,大力推进乡村拆违和农村环境卫生整治工作,严厉打击农村违法建筑,鼓励引导村民新建房屋履行报建手续。坚决打击非法烟熏槟榔,推动槟榔烘干绿色技术改造。积极引导各村成立环卫保洁队,建立起“户清扫分类、村收集、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾一体化处理模式,实现全市2756个自然村全覆盖,累计创建省级卫生村66个。

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中国美丽休闲乡村——琼海市沙美村

(三)推进基础设施不断延伸。加大公共财政向农村倾斜力度,高标准完善配套镇村基础设施,补齐公共服务短板,加快推进城乡交通、供水、垃圾处理等基础设施向农村延伸,行政服务、旅游服务、教育、医疗、互联网等公共服务产品向农村覆盖。在全省率先实现行政村“村村通”硬板化公路,行政村100%通班车,被评为“首批‘四好农村路’省级示范市县”;推进“互联网+”,率先在全省实现行政村4G信号覆盖率100%,行政村和自然村光纤覆盖率分别达100%和99.6%;博鳌镇开展全国首批“5G”网络试点打造;全市自然村自来水普及率95%以上;农村卫生户厕覆盖率达98%;已建成农村生活污水处理项目213个,治理设施402个,行政村覆盖率为33%。

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琼海市博鳌镇南强村改造前后对比

四、坚持文化传承,丰富美丽乡村建设内涵

坚持把乡村文化振兴作为美丽乡村建设的源头活水和持续发展的动能,注重充分挖掘发展特有历史文化和本土特色文化,大力推动“乡风文明”。

(一)挖掘乡土文化。注重挖掘和发展农村本土特色文化,积极打造“潭门赶海节”旅游品牌,弘扬潭门特有的风土人情和南海文化。持续举办乐城赛肥鸡、石壁冼太夫人文化节、塔洋农夫集市、会山“三月三”、博鳌端阳旅游文化节等民俗活动,充分展示琼海特有的民俗文化,吸引来自周边的琼中、万宁、定安、屯昌等市县数万群众参与,进一步提高了琼海特色文化的知名度和影响力。

(二)培育文明乡风。坚持把培育和践行社会主义核心价值观贯彻美丽乡村建设始终,开展“好民风之村”“先进典型户”“文明家庭”等典型评选表彰活动,设立善行义举榜,加强道德模范、身边好人评选表彰和学习宣传,树立农民身边的先进典型,用榜样的力量示范带动更多的群众,培育文明乡风。比如,嘉积镇大园古村继承和发扬“吃番薯也要供孩子上学”的古风古训,造就了远近闻名的“秀才村”“博士村”,被评为“海南省培育和践行社会主义核心价值观实践基地”“海南省青少年教育基地”。

(三)丰富文化供给。大力实施农村文化体育场所、农家书屋、广播电视村村通、农村公益电影放映等文化惠民工程,全市13个镇(区)全部建成体育健身中心,农家书屋覆盖所有行政村。深入挖掘潭门南海文化、阳江红色文化,创作了快板《说琼海》、舞蹈《守望祖宗海》、琼剧《县长王大鹏》等村民群众喜爱的文艺作品,积极组织文化下乡、周末文化广场等演出和农村公益电影放映等精神文化活动,让广大农民群众享受到丰富多彩的精神文化生活。

五、坚持创新管理,巩固美丽乡村创建成果

坚持以人为本,不断探索创新美丽乡村运营管理模式,把挖掘和弘扬农村本土特色文化作为重要内容,努力确保“治理有效”。

(一)发挥基层党建引领作用。探索推进农村基层党的建设制度集成创新,制定出台《琼海市打造美丽乡村“党建客厅”范例全面提高农村基层党的建设质量总体方案》,把党的组织体系和活动阵地覆盖到每个美丽乡村,打造美丽乡村“党建客厅”范例,引领推动琼海在实施乡村振兴战略上走在全国前列。创造性成立嘉积镇龙寿洋农业公园乡村振兴党支部,采取“党支部+合作社”“党支部+公司”等模式,完善产业配套服务设施,将党建的触角延伸到住宿餐饮、休闲渔业、农耕体验等各个方面,把党的基层组织和党组织活动延伸到项目、融入到产业,使党组织成为百镇千村建设的主心骨。目前,全市有430多名农村致富带头人被发展为党员、村级后备干部,农村党员中新增致富带头人680多名,带领带动5840多户农民组建197家合作社。

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琼海市嘉积镇椰子寨战斗历史陈列馆 摄影 张志

(二)创新美丽乡村建设方式。努力探索政企合作建设特色村庄、政企村合作经营发展等模式,包装策划农旅融合、休闲农业等项目,通过发挥琼海“华侨之乡”优势,多渠道吸引社会资本,凝聚多方力量共同参与美丽乡村建设管理,打造共建共享的利益链接机制。落户琼海发展的一龄集团、碧桂园、融创、八大处等大型集团公司共投入资金2亿多元,参与琼海市美丽乡村建设。博鳌镇南强村采取“公司+合作社+农户”的经营模式与碧桂园集团达成美丽乡村合作共建协议,引导鼓励南强村近30户村民通过房屋、土地或现金方式自愿入股成立专业合作社,由碧桂园公司负责管理指导、招聘培训和营销宣传,由村民合作社负责具体运营,共同开发旅游精品业态。充分发挥博鳌亚洲论坛“金字招牌”的溢出效应,依托独特的自然禀赋和博鳌亚洲论坛等人文环境,以保持和展现田园风光特色为原则,打造兼具“国际范”与“乡土味”于一体的博鳌美丽乡村集群。2019年博鳌亚洲论坛年会期间,“美丽乡村会客厅”搭建起的政商对话新平台,让参会外国元首、政要、企业精英和国内外媒体更加生动感受新时代中国乡村美丽气象,博鳌掀起“田园外交风”“田园商务合作风”。

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琼海市美丽乡村已成为“农民的家园、市民的公园、游客的乐园” 摄影 张志

(三)构建农村基层治理体系。健全党支部领导下的议事会决策、村委会执行、监事会监督、村务协商会协同参与的“一核多元、共建共治”社会治理工作制度,全市204个村(社区)全部建立村务监督委员会和村务协商会。全力推进基层便民服务窗口建设,共建立13个镇级政务服务中心,51个片区便民服务窗口,近百个村级便民服务代办点,形成了市、镇、片区、村四级服务窗口(代办点)服务体系,让农民群众小事不出村、大事不出镇。

 


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责任编辑:知识